Ellen Brümmer hatte als langjährig bei der Bundesagentur für Arbeit tätige Führungskraft von Beginn an Verantwortung für die Umsetzung der Grundsicherung für Arbeitssuchende übernommen. Bei Einführung 2004 begleitete sie in der Funktion als Geschäftsführungsmitglied einer Agentur für Arbeit den Aufbau zweier Jobcenter und den Wechsel der damals noch arbeitslosenhilfeberechtigten Menschen in die neue Grundsicherung. Dabei kam ihr zu Gute, dass sie als kommunale Beamtin im Ehrenamt über Erfahrungen in der Aufgabenerledigung beider Partner der neu zu gründenden Arbeitsgemeinschaften (heute gemeinsame Einrichtungen), kommunale Gebietskörperschaft und Agentur für Arbeit, verfügte. Mit ihrem Wechsel zur Regionaldirektion in 2007 übernahm sie dann als Geschäftsfeldleitung Grundsicherung unmittelbar operative Verantwortung für die Umsetzung des SGB II im Bezirk Nord mit den Bundesländern Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein.